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    “小组微生”模式下的美丽新村（图） 幸福美丽新村

    时间：2020-03-11 06:56:10 来源：领袖创业网 本文已影响人 领袖创业网手机站

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    　　走进四川省成都市郫县三道堰镇青杠树村，一栋栋古香古色的川西民居院落在绿树中错落有致，小青瓦装饰成鱼鳞纹窗花，四合院地面上铺着青石板，院落间的草坪修剪整齐，地面干净整洁，院后还种着各种蔬菜，远处的田里是一片花海，一幅川西田园山水画跃然眼前。

    　　没有了昔日农村的脏乱落后，也避免被城市的钢筋水泥所吞噬，是什么让川西乡村变了样？

    　　“变化的基础来源于土地综合整治。”成都市国土资源局局长胡斌告诉记者，土地综合整治包括土地整理、复垦、开发。通常指对低效利用、不合理利用、未利用等土地进行整治，提高土地利用效率。成都从原来单一追求耕地数量和质量，纵深发展为田水路林村综合整治，注重耕地数量、质量、生态并重。依托土地综合整治，经过3年多时间的探索与实践，成都摸索出了一条适宜当地新农村建设的道路。这条路子被总结为“小规模聚居、组团式布局、微田园风光和生态化建设”（简称“小组微生”）。现在，成都依托土地综合整治项目建设的1600多个幸福美丽新村中，设有123个“小组微生”项目。

    　　土地综合整治让农村旧貌换新颜

    　　在邛崃市冉义镇，大片农田相连，一眼望不到边。3年前，冉义镇整镇推进土地综合整治和新农村建设，将大量建设用地复垦，兴修水利和排灌设施，整理高标准基本农田约3.9万亩。土地整理和复垦的消息，吸引来了一大批种粮大户，其中就包括以前在建筑公司当项目经理的黄光伦。

    　　黄光伦是邛崃本地人，“土地整理出来之后，大块农地可以适应机械化耕作，我看到了自己做出一番事业的机会。”黄光伦放弃了之前的工作，回到家乡。村民流转给合作社的承包地，他一口气就接下了2000多亩。“我现在就扎根在家乡，搞现代农业。”黄光伦说。现在他接下的地基本不用雇人，完全使用机械化耕作，播种、撒药、收割，一个电话就能搞定。

    　　崇州市白头镇五星村过去是个远近闻名的贫困村，产业结构单一。66岁的村民黄玉霞犹记得几年前的情景：“我最怕下雨，村里的路满地泥泞，没法行走。小孙子每到下雨就会大哭，因为屋里漏水，床上也下雨。”

    　　这样的情况在2013年土地综合整治之后发生了改变。当地政府把以往居住分散的农民适度集中，人均宅基地从过去的155平方米降至60平方米。结余土地通过城乡建设用地增减挂钩，获取了部分建设资金。同时，通过土地股份合作社和农户入股，将小土地证换为集体建设用地使用权证，并向银行贷款融资5500万元。加之农户自筹，新村建设资金筹集问题解决。

    　　现在，黄玉霞一家搬入新居。她把自家承包地流转给土地股份合作社，有专门的职业经理人照看和耕种，收成好还有二次分红。“现在路修好了，孩子们可以进城打工，我每天就照顾屋前的菜园子，跳跳广场舞。”黄玉霞说。

    　　构建“小组微生”的新村建设理念

    　　住进新家的崇州市白头镇五星村村民龚学贵觉得，生活既“变”了又似乎“没变”，变的是居住环境，不变的是那份记忆中的乡愁。而这，正是成都探索“小组微生”模式的意义所在。

    　　正是考虑到农村与城市的差异性，近年来，成都市在推进新农村建设过程中，摒弃了过去带来诸多弊端的“大集中”模式，逐步探索出了一条“别具一格”的道路：小规模、组团式、微田园、生态化。

    　　“小组微生”高度浓缩了成都的各方智慧：

    　　“小规模聚居”。本着尊重农民意愿、方便农民生产生活的原则，合理控制新村建设规模，一般以50-300户为宜；各内部组团控制在20-30户左右。考虑家庭人口状况、经济承受能力，统一设计不同的户型，建设“紧凑型、低楼层、川西式”特色民居。

    　　“组团式布局”。利用林盘、水系、山林及农田，合理考虑农民生产生活半径，新村由几个大小不等的小聚居组团组合而成，组团间留有足够的生态距离和空间，形成自然有机的组团布局形态。

    　　“微田园风光”。对相对集中的民居，规划出前庭后院，让农民在房前屋后因地因时种植，形成“小菜园”“小果园”，保持房前屋后瓜果梨桃、鸟语花香的田园风光和农村风貌。

    　　“生态化建设”。尊重自然、顺应自然，利用原有地形地貌，保护林盘、田地、沟渠、水体等生态资源体系，保留生态本底，延续川西林盘特色，体现乡土味道和农村特点，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

    　　规划先行

    　　遵循“小组微生

    　　”理念

    　　“建房坡还在，种地塘依然；寻声林盘里，烟飘话农闲。”在邛崃市天台山镇青岗林安置点，入住新居不久的曾先文感慨，“住着两层小楼房，水电讯天然气全通，条件不比城里差，看得见山，望得见水，房前屋后有自己的果树、菜园，乡土味依旧，很巴适。”安置点充分贯彻“小组微生”和“四态合一”理念，运用坡地特有的建筑布局方式，利用山洪冲沟设置水景观，达到“建筑充分融于山水”的效果。同时，户型设计考虑了今后旅游产业的发展，在功能上预留了从居住向经营转变的可变空间。

    　　既要消弭城乡差距，又要故园依旧，怎么办？“按照‘修旧如旧、不大拆大建、不毁林’的原则，对道路、排水排污、公共活动场所及建筑风貌实施改造并配套公共设施，推动自然聚居点的现代化。”崇州市国土局局长张建阳介绍说，崇州市余花龙门子村在改造过程中保留了所有的树木、竹林、古井、老屋，并使它们成为吸引游客的魅力元素。

    　　“2012年，成都在新农村综合体建设中提出遵循‘宜聚则聚、宜散则散’原则，探索出‘小组微生’新农村综合体建设模式，集成运用农村产权制度改革、农村土地综合整治等统筹城乡改革的各项元素，真正在体制机制上实现了突破创新。”成都市农委负责人说。

    　　不挖山、不填塘、不毁林、不改变道路渠系肌理；实现“背山、面水、进林盘”；努力让群众家有小庭院、户有小菜园；以传统院落改造和保护传承乡风民俗为重点，植入现代设施和公共服务……保留“乡土味”，已成为成都平原上新村建设的共识。

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