海南省招标投标监管网 [海南:“菜老大”欺行霸市曝行政监管缺失]
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【导语·中国蔬菜网】海南供应反季节瓜菜成为全国的“菜园子”。然而,坐守“菜园子”的省会海口,近年来长期因菜价畸高令市民怨声载道。今年春节前后,海南岛菜价节节高攀,部分蔬菜突破每斤30元,菜价领跑全国,引起海南省委省政府领导的重视。
海南供应反季节瓜菜成为全国的“菜园子”。然而,坐守“菜园子”的省会海口,近年来长期因菜价畸高令市民怨声载道。今年春节前后,海南岛菜价节节高攀,部分蔬菜突破每斤30元,菜价领跑全国,引起海南省委省政府领导的重视。同时,一家独大掌控全省进出岛蔬菜批发的海口南北蔬菜批发市场有限公司也成为关注焦点。
2月27日下午,海南省工商局通报称,通过对海口南北蔬菜批发市场有限公司及海口南北蔬菜批发市场进行立案调查发现,该市场存在滥收费、经营混乱、欺行霸市和涉嫌商业贿赂等问题,成为蔬菜价格上涨的重要原因之一,严重扰乱市场正常经营秩序,对其作出没收违法所得242.45万元,罚款60.865万元的处罚。
记者在采访中了解到,近日海口市人民检察院与海口市工商局召开联席会议,加强工商行政执法与刑事司法衔接,协同配合查处“菜霸”及相关行政执法人员渎职、失职等职务犯罪行为,依法开展行政执法专项监督,督促商务、工商、物价等相关行政机关依法履职,及时解决民生民利的突出问题。
满城尽是“闹心菜”
“甜菜30元/斤、水芹25元/斤、生菜15元/斤、大葱20元/斤、香菜25元/斤、大白菜10元/斤……”
你没有看错,这就是今年春节前后的海南菜价。在生活中,人们常用“白菜价”来形容一样东西有多便宜实惠,但在海南,白菜价不再是便宜实惠的含义了。
猴年春节前后,受寒潮天气和供需影响,海南各地蔬菜价格“一路高歌”。原本在内地卖几毛钱一斤的大白菜,在海南却卖到十多元一斤。除夕当天,在海口一些市场上,蔬菜更是贵得离谱,甜菜高达每斤40元。市民纷纷高呼:菜价太贵,真吃不起了!
江苏的孙先生来海南陪儿子过春节,他没想到儿子在海口的生活压力这么大。“在家里一天青菜10块钱就可以了,在这里需要六七十块钱,还吃的不那么多。真是满城尽是‘闹心菜’。”孙先生说。
菜价不仅是在春节期间贵,即使在平常,海南菜市场的小青菜、白菜等叶菜售价也在每斤五六元左右,比内地贵了一倍以上。2015年11月,有一位从北京到海南过冬的候鸟老人向海南省长写信反映物价问题,称“海口人均工资不到北京一半,但菜价却是北京的好几倍”。
一直以来,海南都被称作是“全国人民的菜篮子”,为什么海南本地居民却常年吃着高价菜,每逢佳节又“翻三倍”呢?
“难产”的海岛本地菜
为什么海南守着“菜园子”吃着“高价菜”?
记者在采访中了解到,从2012年起,海南省政府就成立省稳定“菜篮子”价格领导小组办公室,力推常年蔬菜基地的建设,还拨付上亿元的资金补贴供本岛常年蔬菜种植基地,然而部分市县千亩政府补贴蔬菜大棚闲置变“草地”。
2014年,海南省审计厅对全省11个市县近三年大棚建设资金进行审计的报告指出:11个市县121个大棚5180.15亩闲置或损毁严重,涉及补贴资金6746.79万元,其中61个大棚完全损毁,24个大棚闲置弃荒,36个大棚仅仅是钢架竖立在土地中,无法发挥作用。大量大棚闲置撂荒是海南菜价居高不下的一个因素。
据海南省纪委通报,全省19个市县中有9个市县农业系统官员因大棚补贴资金涉嫌违纪,12名正副局长被调查。目前,移送纪检、检察机关案件就达30起。
除去这场套取蔬菜种植补贴风波外,海南省农业厅种植业管理处有关负责人分析了海南常年蔬菜基地产量少的原因:夏秋季节是海南高温期,大棚降温技术不理想,产量低;海南夏秋季节高温、多雨,导致叶菜生产种植成本增加,造成农户或基地没有投入过多精力种植叶菜,导致叶菜产量低。
该负责人还表示,流通渠道不畅通,出现种菜难、卖菜更难的现象,也严重影响了种植户的积极性。另外,海南盛产的是冬季瓜菜,并非叶菜,每年大约有300万亩的反季节瓜菜运往大陆市场。供应本岛的是15万亩的常年蔬菜基地,但受市县重视程度不够、投入不足、规模化率较小等因素影响,海南蔬菜淡季自给率仅为40%,旺季也只有60%至70%.
据海南省物价局提供的最新数据显示,海南省常年蔬菜基地面积共计15.05万亩,实际种植面积9.06万亩,种植率为60.21%.
“菜霸”涉嫌垄断菜市
冬季海南缺叶菜就要从外省进,流通环节问题又暴露出来。
从岛外调入海南的蔬菜必经海口南北蔬菜批发市场,占地只有80亩的批发市场也是目前海南唯一形成最大规模的蔬菜批发市场。十多年来,该市场49个档口控制了全省95%以上的进岛蔬菜一级和相应的二级批发。
高菜价已成为近5年来海南省“两会”必提的热门话题。政府部门采取新建菜市场、降低摊位费、补助菜农等多项举措无果后,在坊间和网络就流传了海南高菜价另一主要因素:流通环节被海口南北蔬菜批发市场垄断经营、欺行霸市。
2月5日,海南省委常委、常务副省长毛超峰率领省直有关部门负责人先后到海口、三亚就稳定菜价进行现场办公,决定从2月5日开始,在海口实施7项举措,严厉打击欺行霸市、哄抬物价等违法行为,从2月5日至3月6日免收海口南北蔬菜批发市场进场综合服务费,确保蔬菜价格在元宵节前有明显回落;三亚市继续扩大蔬菜直销点和平价专区覆盖面。
随后,海南省成立以省工商局局长陈楷为组长的“省工商局反扰乱市场公平竞争正常经营秩序、哄抬物价、欺行霸市专案组”,在海口市工商局挂牌集中办公,严打欺行霸市等违法行为,加强蔬菜市场具体监管。
2月6日上午,海南省政府省长刘赐贵率省政府有关部门负责人,在不通知市、区的情况下,随机来到海口市调研检查蔬菜市场,看菜地、访菜农,走市场、问民生,强调确保节日期间蔬菜供应,综合施策坚决稳定菜价。
重拳整治蔬菜市场秩序
2月26日下午,针对春节期间海南“天价菜”事件,陈楷在接受记者采访时透露,经调查,海口南北蔬菜批发市场存在滥收费、经营混乱、欺行霸市和涉嫌商业贿赂等问题。陈楷坦言,工商部门对市场的监管不力,负有不可推卸的责任。
陈楷称,2月6日,省工商局成立专案组后,就立即对海口南北蔬菜批发市场立案调查。
现已查明:海口南北蔬菜批发市场有限公司于2005年5月12日登记注册成立,主要由几个农民家族在经营,是南北蔬菜批发市场的开办者。自2015年6月起,该公司利用其市场份额独大的支配地位,未经相关职能部门批准,要求凡进入其市场进行营利性拉货的三轮车必须由其统一登记上牌和收取三轮车管理费,每月收取人力三轮车费每辆250元,电动三轮车每辆400元,否则不得进入市场。同时,该公司无视法律法规,以签订租赁合同方式,限定各档口经营的蔬菜品种、范围,严重限制档口之间的竞争,固化利益共同体,涉嫌统一定价,严重扰乱了市场的正常经营秩序。
陈楷还表示,经查实,2014年3月至2015年9月期间,该公司对市场内23个经营规模较大、经营时间较长、业务量大的经营档口吨位费每吨返还5元、摊位费每月返还1000元至2000元的方式进行现金返利。截至案发时,享受摊位费和吨位费返还的档口有19户,享受吨位费返还的档口有4户,干扰了正常的批发业经营秩序。
工商部门认为,该公司的上述行为是春节前后海南蔬菜价格上涨的重要原因之一,最终损害了消费者的合法权益,严重扰乱市场正常经营秩序。
2月27日,海南省工商局作出决定对海口南北蔬菜批发市场开办者海口南北蔬菜批发市场有限公司下达《行政处罚决定书》,对其作出没收违法所得242.45万元,罚款60.865万元的处罚。
“这次处罚不是目的,主要是依法规范其自觉维护公平竞争的市场环境。”陈楷说,作为监管机构,省工商局将继续加强对蔬菜价格的监测。立足于建立长效监管机制,开展集中抽查,确保对蔬菜经营市场主体不低于30%的抽查率,对弄虚作假、不按时年报、虚报瞒报或有其他违法失信行为的,将其依法列入经营异常名录、严重违法名单,推动社会联合惩戒。
记者在采访中了解到,针对网友反映的为何几个农民就能垄断全省蔬菜进出岛批发、背后是否有“保护伞”、相关部门监管职责是否履行到位等问题。近日,海口市人民检察院与市工商局召开联席会议,共商打击扰乱蔬菜市场秩序、哄抬菜价、欺行霸市等违法犯罪行为的对策。海口市检察院检察长李思阳表示,将以此为契机严打破坏市场经济秩序刑事犯罪,严查高菜价背后的“保护伞”等,并督促商务、工商、物价等相关行政机关依法履职,及时解决民生民利的突出问题。
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化肥停产五年,咋还有人卖:天润化肥又停产了
“用了两年的化肥,做检测时发现三样指标都不合格,跟厂家联系后才得知,人家五年前这个品牌就不用了。”日前,山东济宁市李营镇骆楼村的邵长桂、张孝新几位树农向记者讲述了...
【创富之星】 日期:2020-02-22
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地道药材 浙江温州有四大地道药材,黄栀子种植面积已近4万亩
时下正是黄栀子开花的季节。记者从温州市农业站了解到,黄栀子种植在温州近二三年不断升温,种植地分布在平阳、苍南、泰顺、文成、永嘉、乐清、瑞安等地,全市种植面积近4万亩...
【大学生创业】 日期:2020-02-21
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食用菌出口【三门峡市食用菌出口超过1亿美元】
截至目前,经三门峡出入境检验检疫局放行出口食用菌达1 06亿美元,同比增长107 1%,已经超过去年全年出口货值,成为三门峡市出口货值最大的单项农产品。 据了解,为促进...
【大学生创业】 日期:2020-02-21
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澄迈无核荔枝【海南澄迈:98元一斤的荔枝缘何被抢购?(图)】
在海南省澄迈县,每斤荔枝最高卖到98元一斤。26日开始大面积采摘以来,每天6000多箱荔枝发往全国各地,拉货的车辆在果园门口排起长龙,许多货主担心“拉不到货”。 “过去...
【大学生创业】 日期:2020-02-21
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广西南宁今年香蕉售价较往年上涨 南宁香蕉
9月17日,记者从南宁市水果站获悉,近一个月市场香蕉价格出现大幅上涨,目前正是广东和广西香蕉上市的时节,市场利好将给蕉农带来较好收益。 由于今年年初受严重冰冻灾害影...
【大学生创业】 日期:2020-03-01
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【亚麻的花语含义】亚麻花花语
亚麻花,别名宿根亚麻,又名蓝亚麻,亚麻科亚麻属多年生草本花卉,可作一年生栽培。接下来小编带你了解一下亚麻的花语含义。 蓝亚麻的花语:感谢 株高40~50cm。须根系...
【大学生创业】 日期:2018-07-03
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驻马店市宋庄社区大棚蔬菜种植基地番茄已挂果上市(图) 宋庄多肉大棚一条街
汝南县古塔街道办事处宋庄社区是远近闻名的大棚蔬菜种植基地,今年该社区农户种植反季节番茄2000多亩,目前均已挂果上市,产销两旺。
【大学生创业】 日期:2020-02-16
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荷兰七马铃薯在昌江试种成功,成海南首例_荷兰15号马铃薯简介
“荷兰七马铃薯试种成功了!”正在田地里采收的工人们高兴地说。前几天,在海南昌江县十月田镇才地村马铃薯种植基地里,工人们正在采收试种成功的马铃薯,田间地头处处洋溢着...
【大学生创业】 日期:2020-02-13
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农药减施增效趋好 农药减量增效实施方案
为了促进农药减施增效和科学安全使用,推动农业部《到2020年农药使用量零增长行动方案》的落实,逐步实现农药使用量零增长的目标,近日,农业部全国农技推广服务中心组织各省...
【大学生创业】 日期:2020-02-21
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[云南寻甸:高原蔬菜种植助农民增收(图)] 寻甸县高原特色农业
4月5日,云南寻甸七星镇袜笼村的农妇在种植大棚里收获蔬菜。近年来,云南省寻甸县大力发展高原特色蔬菜种植,2015年全县种植蔬菜11 5万亩,蔬菜总产量24 1万吨,产值达2 8...
【大学生创业】 日期:2020-02-14
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幼儿睡前故事大全【幼儿大班睡前故事精选】
睡前的故事是培养幼儿语言表达能力的重要方法之一,以图画的形式编写适合儿童学习的故事,胜过千言万语的讲解,能够充分调动儿童学习的积极性,增强教学的直观性。下面是小编为大...
【大学生创业】 日期:2018-07-03
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石家庄有一座“爱情桥”,大叔用5年实现了自己的承诺,好感动
原标题:石家庄有一座“爱情桥”,大叔用5年实现了自己的承诺,好感动人们在电影里看到过许多种中国式爱情
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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【万象之器——传播苏作香炉文化,苏州巧生炉精品亮相浙江台州博物馆】
原标题:万象之器——传播苏作香炉文化,苏州巧生炉精品亮相浙江台州博物馆“万象之器——陈巧生手作香炉展
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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61万买回来的画,艺术爱好者把它烧了!再把电子版以超4倍价格卖出,网友炸了
原标题:61万买回来的画,艺术爱好者把它烧了!再把电子版以超4倍价格卖出,网友炸了这个世界有多魔幻?
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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那个拍火车的哈尔滨人走了
原标题:那个拍火车的哈尔滨人走了中国著名摄影家、北京公益摄影协会副主席、哈尔滨市摄影家协会副主席王福
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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【新刻拍案惊奇|他专挑少年下手,第18位受害者侥幸逃生】
原标题:新刻拍案惊奇|他专挑少年下手,第18位受害者侥幸逃生图/网络固然这种不幸只是极少数人的人生遭
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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重庆首单‘生猪期货价格保险’赔付成功:日泉农牧获赔6万余元|
今年1月8日,荣昌在全市首推的生猪“保险+期货”项目――“生猪期货价格保险”。该项目一推出,重庆日泉
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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【行情,|,为啥蛋价涨落越来越让人琢磨不透??】
原标题:行情|为啥蛋价涨落越来越让人琢磨不透??蛋鸡养殖模式在小散时代,适度规模化的时代,蛋价波动幅
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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_2021两会,|,政协委员代俊峰:建议将遗弃家养动物行为纳入个人不良征信记录
当下,家有宠物的人越来越多,城市里的动物队伍也愈发庞大。以家猫为例,根据《2020年中国宠物行业白皮
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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_四川“禁运”了?猪价反弹上涨?
从今日猪价各省份涨跌幅度表可以看出,今日各省份猪价呈现涨跌调整的态势,下跌幅度进一步收缓,下跌地区减
【创业课堂】 日期:2021-03-14
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_辽宁仔猪价格冲至1800元/头!,市场持续短缺,价格一路上涨!
原标题:辽宁仔猪价格冲至1800元 头!市场持续短缺,价格一路上涨!近期猪市可谓“冰火两重天”:一边
【创业课堂】 日期:2021-03-14